年9月22日，江苏连云港，海州区市民免费乘坐23路公交车出行。图据视觉中国

红星新闻记者丨赵倩实习记者丨付垚

编辑丨王禾余冬梅

“放寒假回来，发现县里的公交车居然可以免费坐了。”1月4日，家住陕西渭南市富平县的杨同学告诉红星新闻记者。据富平县政府网站消息，从今年起，居民在富平搭乘县城内全部6条线路公交车时，可实现免费乘坐，该县公交车服务中心工作人员表示，该政策还没有制定截止时间，目前看应该会持续推进下去。

红星新闻记者调查后发现，最近几年，全国已经有多地开始推行公交车免费搭乘政策，除山东聊城等地外，长期施行该类政策的多为县级城市，相关政府文件显示，当地财政会对公交车运行进行支持。

南京大学城市科学研究院副院长胡小武1月4日在接受红星新闻记者采访时表示，各地实施此类政策时要根据当地的实际财政状况量力而为，以免出现朝令夕改的情况，公交运营企业也可以通过增加广告投放等措施，平衡一部分财政支出。同时，除了三四线城市外，一些大城市也可以在特定时段或特定区域尝试搭乘公交免费政策，以达到吸引人流、提振经济的目的。

图据陕西富平县政府网站

陕西富平搭乘城区公交免费

工作人员称乘坐公交的人增多

据陕西富平县政府网站消息，1月3日，富平县城市免费公交正式运行启动仪式在富昌大桥举行。该消息称，富平县现有纯电动公交车58辆，开通公交线路6条，设置站点处，运营总里程87公里，基本覆盖了县城主干街道、学校、医院、党政机关、住宅小区以及人口密集区，年起全部实现免费乘坐。下一步将通过强化公共交通基础设施建设等措施，力争将主城区发车频次逐步提高到5至6分钟一趟。

红星新闻记者从富平县公交汽车服务中心此前发布的富平县全民免费乘坐公交车试运行通告中看到，此次搭乘公交车免费对象为全部有独立行动的能力人群，免费搭乘公交车时出示身份证、驾驶证、老年证、学生证等有效证件即可。

同时，此前一部分居民办理了公交卡，卡内还有余额，对此，富平县公交汽车服务中心表示，乘客现有公交卡上金额将足额退还持有人。

富平县公交车服务中心工作人员1月4日告诉红星新闻记者，富平县的这6条公交车线路，此前的收费标准是投币2元、刷卡1元，免费政策推出后，搭乘公交车的人比平时有明显增加。“目前没有接到通知说这个政策实施到什么时候，估计没有特殊的情况，会一直持续下去。”该工作人员表示，“此前市民购买车票的部分，已经由财政来进行补贴，但是具体补贴的数额我并不清楚。”

平时在省会西安上学、家在富平的杨同学4日对红星新闻记者说，他往年放寒假回来找同学或者走亲戚的时候都会开家里的私家车，但是最近听说公交车免费了，有时候出门他就会坐公交了。“刚开始还半信半疑，但是去乘车的时候刷一下身份证就确实能免费坐车了，虽然之前公交车票也就2块钱，但是现在的这种体验就很好。”杨同学说，“富平县城也不大，相比于大城市，开私家车出门在路边停车也不收费，比较方便，所以很多人出门也是开私家车，但是现在公交车免费了，感觉会吸引一部分人搭乘公共交通。”

河南长垣年开始施行城区公交车免费乘坐政策图据长垣市政府网站

全国多地实现免费公交

多为县级市，当地财政补贴

红星新闻记者注意到，除了陕西富平县，河南南阳市南召县也发布通告称，经县委、县政府研究决定，从今年1月1日起，“实行全民、全时段免费乘坐城区公交车的惠民政策”。而其实在年，南召县就已经有过让居民免费搭乘公交车的尝试，据南召县公共汽车公司此前消息，年春节期间，南召县就曾发布过让居民免费搭乘公交的政策，但是当时仅在春节期间施行了8天。

在山东临沂费县，从年2月16日开始，全县城市公交也开始实施免费乘坐政策，据费县政府网站介绍，到年，费县城市公交路线已开通5条线路、投运车辆64台，运营里程78公里，建有候车亭1个、简易站点牌个，全部车辆均已安装视频监控设施及自助刷卡设备，日均运送旅客余人。

而山西晋中左权县在公交车免费方面，覆盖范围更为全面，从年6月18日起，左权县全域免费公交正式开通，这些公交不仅覆盖左权县城区，还包含了所有在左权县域内运营的公交车，将县城和周边乡村连在了一起。

红星新闻记者从年11月12日左权县人民政府发布的《左权县全域免费乘坐公交实施方案》中看到，此次左权县设立了开通全域免费公交特许经营过渡期，期限自年6月18日起至年3月14日止，3年过渡期内采用政府付费方式运行，过渡期满后将采用市场化模式运行。该实施方案介绍，全县公交运营成本费用项目共包括人员成本、电力消耗、固定资产折旧、车辆保险、轮胎消耗费、修理费、管理费用和企业利润8项。通过聘请第三方中介机构对左权县两家客运公司运营成本进行试算，并经县财政部门复审，确认总运营成本为余万元。在资金保障方面，左权县域免费乘坐公交开通后，县财政部门按照核定成本总额的70%按月拨付营运公司，将核定成本总额的30%作为考核资金，每季度进行一次考核，根据考核结果通过县交通部门拨付。县财政部门应将免费公交每年运管成本补贴全额列入财政预算，并应当从公共事业、市政公用设施等收费和收益中安排适当资金，设立县城公交发展专项资金，保障县城公交设施建设和车辆的购置、更新。

山西左权县发布的免费乘坐公交车相关文件图据左权县政府网站

有城市试运行公交免费

有城市司机欠薪公交停运

红星新闻记者调查后发现，除了已经常态化实施公交车免费搭乘的城镇，一些地方也已经开始尝试阶段性公交车免费搭乘。

年10月，山东聊城市人民政府