1月21日，市政府新闻办公室举行新闻发布会，邀请市市场监管局党组成员、副局长李波同志，通报年全市食品药品安全工作情况，并回答记者提问。

首先，欢迎大家出席今天的新闻发布会，感谢大家一直以来对我市市场监管工作的 　　下面，我代表市市场监督管理局向大家通报年全市食品药品安全工作情况。

　　年，市市场监督管理局在市委、市政府的坚强领导下，严格落实习近平总书记“四个最严”的要求，强化责任担当，全力保障人民群众的饮食用药安全，全市食品药品安全形势总体稳定向好。全市食品安全评价性抽检合格率为98.97%，药品安全评价性抽检合格率%。

　　一、提高政治站位，全面落实党政同责要求

　　年年初，市委市政府制定出台了《关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》，进一步明确了食品安全工作的方向及目标;制定印发《中共聊城市委常委会委员食品安全工作责任清单》《聊城市市政府领导班子成员食品安全工作责任清单》，建立健全了地方党政领导食品安全责任制，市委市政府主要领导先后多次组织召开食品安全工作会议，听取食品安全工作情况，并亲自深入基层督导调研。市委十三届九次全会、十次全会、十一次全会和年市政府工作报告都对食品安全工作进行安排部署，并将食品安全工作纳入经济社会发展综合考核，夯实了属地管理责任，确保了食品安全各项工作落到实处。

　　二、保持高压态势，推动落实“四个最严”要求

　　推动落实食品药品安全“四个最严”要求，是市场监管部门长期坚持的一项重要政治性任务。为此，我们成立了工作专班、理顺工作机制，制定工作方案，明确重点任务，组织开展了2期专项执法检查集中行动，由市局领导带队，组成六个专项执法监督检查组，对11个县级局进行了执法监督，推动“四个最严”要求传导至基层、落实到基层。同时，坚持“应曝尽曝”原则，对违法案件进行公开曝光，极大地震慑了食品药品领域的违法行为。年全市市场监管系统共查处食品药品领域各类案件起，移送公安司法机关追究刑事责任案件11起，罚没款.31万元。

　　三、加强全程监管，督促企业落实主体责任

　　坚持源头治理，在食品生产环节，全市范围开展了集中排查治理行动，全市共检查食品生产企业家次，小作坊家次，责令整改家。开展漠视群众利益食品小作坊专项整治，全市共检查小作坊家次，责令整改家，立案查处36件。建立小作坊退出机制，全市摸排家小作坊，已退出了家。建成了东阿县阿胶产业生产示范基地和东昌府区沙镇食品小作坊加工园区。食品安全管理人员抽查考核覆盖率%。扎实开展农村地区食品、保健食品虚假宣传和违规销售、学校食堂及校园周边食品、网络餐饮等专项整治，推动食用农产品批发市场、农贸市场食品安全管理规范提升行动，对全部食品销售单位进行风险分级分类评定，提高了食品经营监管水平。加强餐饮服务监管，全市有家餐饮服务单位达到了清洁厨房标准，家餐饮服务单位参与了“餐饮服务示范单位”创建。在学校食品安全方面，对学校食堂实施全覆盖检查，落实了食品安全校长(园长)负责制、校长陪餐制，出台了《聊城市中小学生校外托管场所食品安全监督管理暂行办法》，为校外托管场所食品安全有效监管提供了制度保障。全年检查学校食堂家次，集体用餐配送单位检查达到了全覆盖。全力推进“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台建设，目前已有家学校食堂接入“互联网+明厨亮灶”智慧监管平台。扎实开展保健食品行业专项清理整治行动，共检查保健食品生产经营主体家次，责令整改家。加大食品安全抽检力度，全市市场监管部门完成食品监督抽检批次，食品抽检量达到6批次/千人以上，问题核查处置率%。

　　四、坚持精准施策，全力推进食品安全市、县创建工作

　　按照省级食品安全市(县)创建标准要求，采取召开现场会、加强集中督查和随机抽查、组织观摩学习、第三方评估等方式，持续推进省级食品安全市、县创建工作。在冠县、茌平、东阿、阳谷4个县已命名的基础上，年聊城市，临清市、高唐县、莘县陆续接受了省级验收。

　　五、强化综合治理，不断提升药品安全水平

　　推进药品监管网格化管理，建立县级药品监管网格40个、乡级网格个，将全市药品零售和使用企业全部纳入网格监管。实施药品零售企业分级分类管理，采取飞行检查、暗查暗访、案件查办、公开曝光等多种形式加强日常监管，组织开展漠视侵害群众利益问题、中药饮片、药品网络销售、药品集中采购和中标品种、特殊药品等专项整治。年全市共检查药品零售企业家次，暗访药品零售企业家，并对问题药店均进行了处罚并公示。强化医疗器械安全监管，加强隐形眼镜经营环节监督管理、“清网”行动、无菌和植入性医疗器械监督检查。全市共检查医疗器械经营使用单位家，责令整改44家，查处违法案件50件，罚没款31万元。检查医疗器械网络销售企业66家，责令整改7家。加强化妆品安全监管，持续推进化妆品“线上净网，线下清源”专项行动，对线上经营化妆品和线下经营门店实施检查，全年立案查处18起，罚没款15.76万元。全力推进基层化妆品监管规范化建设，提升了基层化妆品监管执法能力。强化对化妆品委托生产企业监管，全年完成备案后检查产品个，通过个，责令改正个。加大抽检力度，省市两级化妆品监督抽样批次，发现问题产品40批次，核查处置率%。

　　开辟绿色通道，全力做好疫情防控药品保障工作。简化审批流程，医院、医院为新冠肺炎病例密接者提供中医药方剂，医院等医疗机构开展中医药预防方剂代煎活动，协调疫情防控物资储存仓库。疫情期间，共向20余家企业发放车辆通行证82份，保障了药械供应畅通和应急保障。加强新冠病毒疫苗流通环节监管，切实保障疫情防控药品质量安全。全市累计检查药品批发企业43家次，药品连锁总部74家次，药品零售企业家次，使用单位家次，检查疾控中心及接种单位家次。全力保障医疗器械供应，指导、支持企业尽快投产。年，全市已获得医用口罩等医用防疫物资生产资质企业16家，医用口罩日产能达万支。

　　六、全民参与，推进食品药品安全社会共治

　　组织食品药品经营单位管理人员技能培训，强化企业落实主体责任意识;通过传统媒体和新媒体平台，发布食品药品安全常识和消费警示，加大案件曝光力度，对违法违规企业形成震慑;组织开展“食品药品安全进社区、进学校、进乡村”“5.25护肤日”“医疗器械安全宣传周”“全国安全用药月”等系列宣传活动，提高了公众认知和自我防护能力，营造了社会共治的良好氛围。畅通投诉举报渠道，全年受理食品药品投诉举报案件件，处结率%。

　　食品药品安全涉及群众的切身利益，维护公众食品药品安全永远在路上。年我们将按照“四个最严”的要求，坚持担当作为，坚守食品药品质量安全的底线。一是严格落实党政同责要求，持续抓好食品药品领域专项治理，全力推进聊城“智慧监管”平台建设，严防、严控食品药品安全风险。二是严格落实“四个最严”要求，着力提高执法能力，加大执法办案力度，采取最严厉的处罚、运用“应曝尽曝”等措施，持续保持食品药品领域严打高压态势。三是提高政治站位，全力做好冷链食品疫情防控。健全市级专班牵头抓总、县级专班属地负责、相关部门协调配合的冷链食品疫情防控机制，加大对进口冷链食品生产、销售、餐饮、冷库、物流等相关单位的监督检查力度，确保“应检尽检”、不留死角，全力保障人民群众“舌尖上”的安全。

记者

　　春节期间如何加强我市食品药品安全监管?

李波

市市场监管局党组成员、副局长

　春节临近，我们将按照“四个最严”的要求，严格落实属地管理责任和部门监管责任，压实企业主体责任，强化监管措施，形成工作合力，全力确保人民群众的饮食用药安全。

在食品安全监管方面：

　　一是按照省局统一部署，在全市范围内开展食品安全风险隐患大排查大整治。围绕食品生产经营全过程，突出关键环节和重点领域，聚焦日常监管发现和群众反映的突出问题，开展食品安全大排查大整治。

　　在重点品种方面，强化粮食制品、肉制品、食用油、乳制品、酒类、蛋白(风味)饮料、调味品等监管基础上，针对春节期间食品消费和风险特点，紧盯节日市场消费量大、消费者投诉举报多的重点节令食品及其生产企业，加大监督检查力度。特别是加大对监督抽检发现的食品添加剂“两超”和微生物超标问题企业的检查，找准查透不合格问题产生的原因。严查小微企业和小作坊生产条件脏乱差、从业人员无健康证、产品出厂检验不落实及记录不全、产品标签不规范等问题。

　　在重点区域方面。对大型商超、大型餐饮服务单位、集体用餐配送单位、中央厨房、食品批发市场、集贸市场等重点单位，对旅游景区、车站等人口聚集多、人员流动大的重点区域和场所，特别是对农村地区的节日集会、集体聚餐等，持续组织开展检查，进一步加大监督检查和隐患排查力度。加强食品销售单位的检查力度，重点查处进货查验义务和索证索票不到位、未按要求贮存和销售食品,以及直接入口食品销售等方面的问题。

　　在网络食品方面。按照线上线下监管要求一致原则，加强网络食品经营事中事后监管，落实网络食品交易第三方平台主体责任，要求网络食品经营主体按照食品经营许可证载明的主体业态、经营项目从事经营活动。线上重点检查入网餐饮服务提供者未公示食品经营许可证、未公示量化分级信息、超范围经营;线下重点检查入网餐饮服务提供者经营场所不清洁、原料控制和加工制作不规范、外卖食品打包材料无合格证明以及未使用外卖封签等违法违规行为。

　　在保健食品方面。加强对保健食品的包装材料、标识、广告等的集中检查，严查春节期间保健食品虚假夸大宣传等违法违规行为。及时查处消费欺诈尤其是借防疫之名谎称产品具有“新冠肺炎”预防和“消灭新冠病毒”功效等违法行为。加大对具有减肥、辅助降血糖/降血脂/降血压、改善睡眠、缓解体力疲劳等功能的保健食品中非法添加药物成分的专项抽检。对生产蛋白粉类、阿胶类保健食品生产企业开展原料专项检查。对保健食品(蛋白粉类、阿胶类)销售重点场所(连锁门店、母婴店等)进货查验制度落实情况进行检查。

　　在餐饮环节，结合春节期间群众聚餐需要，加强对餐饮经营者特别是承办年夜饭的相关餐饮单位的检查。在原料控制方面重点查处采购的食品、食品添加剂及食品相关产品未查验供货者的许可证和食品合格证明文件，存在变质或超过保质期的食品，食品添加剂未由专人负责保管、登记，采购、贮存、使用亚硝酸盐。在加工制作方面重点整治未按照操作规范加工制作，冷食类未在专间(区)操作，存在交叉污染，未按照国家标准规范添加剂使用，自消毒餐饮具未按照规定清洗、消毒和保洁等行为。

　　在制止餐饮浪费及禁止滥食野生动物方面，继续做好制止餐饮浪费、禁止滥食野生动物等工作。开展“光盘行动”，引导消费者适量点餐。继续强化春节期间的“打非断链”，重拳出击、严惩不贷。

　　二是进一步加强进口冷链食品监管。督促食品生产经营者实施“三专”(专区存放和专柜、专人销售)管理和公示批次追溯 　　三是加大抽检力度。结合节日期间消费特点，在全市范围内组织开展年“食安护佳节”专项监督抽检，对粮食加工品、酒类、饮料、肉制品、乳制品、食用油等节日期间消费量较大的食品作为重点品种进行抽检，全面排查食品安全风险隐患，努力营造安全放心的食品消费环境。

　　在药品安全监管方面：

　　一是按照疫情防控常态化要求，采取加大监督检查频次，采取明查暗访等多种形式，对药品、医疗器械、化妆品安全事件易发地区、重点环节、重点品种和重点对象，加强安全隐患排查，督促企业落实主体责任。

　　二是加强新冠病毒疫苗质量监管，对新冠病毒疫苗接种点开展全面检查，严厉打击涉新冠病毒疫苗相关违法行为，有力维护疫苗市场秩序。

　　三是持续开展打击整治非法制售口罩等防护产品专项行动，坚持监管与帮扶并重，确保质量安全。

　　四是紧密结合检查抽检、投诉举报、专项整治等工作，加大违法行为的打击力度，最大限度减少危害。

记者

　　春节期间，对食品药品领域的违法违规行为将采取哪些措施?

李波

市市场监管局党组成员、副局长

　　春节期间，我们将按照“四个最严”的要求，始终保持高压态势，严厉打击食品药品领域违法违规行为。结合这次在全市范围内开展食品药品安全风险隐患大排查大整治中发现的不合格产品，以及投诉举报问题线索，我们将依法采取停止生产、销售、查封扣押，责令召回、下架和销毁等措施，防止危害蔓延扩大。对涉嫌犯罪的，坚决移送公安司法机关依法追究刑事责任。

记者

　　聊城市食品药品领域都有哪些具体的违法违规行为?

李波

市市场监管局党组成员、副局长

从近年来在食品药品领域执法的情况来看，在食品领域主要存在着标签标识、食品添加剂使用不规范，超范围、超限量使用食品添加剂，致病性微生物、农药残留、兽药残留量超标，生产的产品不符合食品安全标准，生产不合格品冒充合格品，散装食品未按规定标识，以及其他不符合法律、法规或者食品安全标准的产品等问题。在药械化领域主要存在着销售经营不规范，未备案销售化妆品，产品成分标注不全等违反经营质量管理规范的行为。

记者

　　聊城市市场监管局在对食品药品加强社会监督，推进社会共治方面采取了哪些措施?

李波

市市场监管局党组成员、副局长

我们在推进社会共治方面主要采取了以下措施：

　　一是全面落实党政同责要求。将食品安全工作纳入经济社会发展综合考核，督促各级党委政府严格落实属地管理责任。

　　二是督促企业落实主体责任。积极运用信息化技术，实施智慧管理;推行餐饮服务食品安全“红黑榜”管理制度;

　　加大监管执法信息公开力度，对违法案件进行公开曝光;组织食品药品经营单位管理人员相关法律法规宣贯培训，督促企业落实主体责任。

　　三是提高公众知晓度和参与度。扎实开展“5.25护肤日”“医疗器械安全宣传周”“全国安全用药月”“食品药品安全知识进社区、进学校、进乡村”“食品药品检验机构开放日”等系列宣传活动，在官方网站和官方 　　四是畅通投诉举报渠道。积极受理食品药品安全投诉举报案件，落实24小时快速回应机制，做到接诉即办。

　　通过以上措施，进一步调动广大人民群众参与监督的积极性、主动性，逐步形成了党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会共建共治共享的食品药品治理格局。