大众网·海报新闻记者王靖程聊城报道

近年来，聊城市东昌府区行政审批服务局以深化“放管服”改革，优化营商环境为主线，大力推动健康东昌建设，在“放”上做好“减法”，在“服”上做好“加法”，努力为企业群众打造“有速度、有态度、有温度”的政务服务环境。

东昌府区行政审批服务局承担卫生健康领域行政许可事项承担行政许可事项共计18项（含子项75项），在统一申办受理平台实行业务收件、材料受理、审核和审批全流程网办。截至年底，已办理行政许可事项件，网上全流程办理率%、上网办理率%、网上办结率%，时限压缩率达到94.84%，即办件占比达到96.3%。

一、坚持改革攻坚，持续推进“证照分离”改革

“大道至简，政简易从。”近年来，东昌府区行政审批服务局坚持“应放尽放、应减尽减、应便尽便”的原则，一是打造“容医办”政务服务品牌。进一步深化行政审批制度改革创新，积极推进“证照分离”改革工作，鼓励社会资本投资开展医疗服务，持续优化营商环境。二是全面推进“容缺预审”审批模式，在基本审批条件具备、主要申报材料齐全且符合法定条件，次要条件（副件）存在欠缺的情况下，经申请人作出承诺后，窗口对申报所涉及的相关审批手续实施可先进行容缺预审受理，打破了以往材料不齐不能办的审批困境，进一步提升了社会办医疗机构审批效率，优化了医疗资源配置和改善了医疗服务环境。截至年底，全区民营医疗卫生机构实有床位数张，占全区医疗卫生机构数的8.23%；

此外，在全市率先推出公共场所卫生许可全程电子化办理模式；申请供水单位卫生许可事项，不再要求申请人提供从业人员健康体检合格证明；在全市范围内将母婴保健技术服务执业许可证3年有效期满需重新办理审批手续，改为每3年1次对母婴保健专项技术服务机构进行校验；在医疗机构许可方面实施二级及以下医疗机构设置审批和执业登记“两证合一”，除规定的医疗卫生机构外，其他医疗机构申请执业登记取消提供验资证明；实施传统服务的中医诊所和养老机构内设医疗机构备案制等。“证照分离”改革工作推进以来，进一步激发了市场主体活力。据统计，在年9月—年底，累计办理公共场所卫生许可事项余件。

二、坚持数据赋能，持续推进电子化注册

一是积极推进电子证照签发工作，按照国家、省电子证照目录签发电子证照，并汇聚至省级及国家级政务服务（电子证照）平台。电子化注册打破了传统审批方式在时间和空间上的限制，提供了“不打烊”“不见面”的审批服务，实现网上受理、网上办理、网上反馈。对照国家、省电子证照目录，开展业务梳理，理清相关证照的发证级别、实施机构、发证业务系统、所用电子印章及相关事项；

二是积极主动联系省卫生健康委和市区大数据局，统筹推进行业内本级及下级事权电子证照签发，确保业务办结时同步签发电子证照，并逐步推进存量证照签发；按照国家、省电子证照目录应签尽签，全力推进政务服务办事材料免提交，方便群众办事。截至年底，全区医疗机构、医师、护士电子证照申领率分别达到83.42%%、81.96%、75.34%。

三、坚持硬核服务，持续推行“免证办”

工作人员在办理政务服务事项过程中，严格落实“免证办”服务。对办事要求所列的已归集到省电子证照库的证照资料，不再要求提供纸质材料，直接在统一申办受理平台应用电子证照，以电子证照作为办事依据，实现电子证照代替纸质证明材料。

在企业和群众办理有关政务服务事项时，免带免交医疗机构执业许可证、工商营业执照、居民身份证、法人代表身份证等证件纸质材料即可办理业务，有效减少办事企业、办事群众提交纸质材料的数量以及跑动次数，提升了群众办事效率。让数据多跑路，群众少跑腿，为提升政务服务效能。

四、坚持为民服务办实事，持续推行“就近办”

近年来，东昌府区行政审批服务局有效落实市级行政职权事项下放及“传帮带”保障工作，确保承接市级行政职权事项审批工作正常有序开展。东昌府区行政审批服务局承接市级下放的不设床位或者床位不满张的医疗机构执业许可、婚前医学检查技术母婴保健技术服务执业许可证核发、婚前医学检查技术母婴保健技术考核合格证核发、乡级计划生育技术服务机构开展与计划生育有关的临床医疗服务、放射诊疗许可（X射线影像诊断许可）等5项。同时将公共场所卫生许可审批事权委托各乡镇（办事处）便民服务中心实施。

（通讯员曹鹏梁永丽）