一一、

项目背景

年，《关于国家智慧城市试点暂行管理办法》的出台拉开了我国智慧城市建设的序幕。年，智慧城市长期规划、指导意见陆续出台。年开始，国家与各省市"十三五"规划的出炉，我国智慧城市政策密集发布，主要推进电子政务、智慧交通、大数据与云计算的发展，同时完善智慧城市评价指标体系。作为我国重要的战略发展方向，近年来党中央、国务院多次出台重要文件，明确智慧城市建设的发展方向和策略举措。

年政府工作报告中提到，重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的“两新一重”建设，主要是：加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设数据中心，增加充电桩、换电站等设施，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。智慧城市建设项目，属于新型基础设施建设领域，对加快工业化、信息化、城镇化、农业现代化融合，提升城市可持续发展能力具有重要意义。

二

智慧城市项目建设的主要内容及特点

三

智慧城市项目的谋划建议

1、积极开始准备项目申报工作

围绕完善项目前期手续办理，加强与区财政部门沟通。要明确完成时限，按照专项债申报要求的时间节点，加紧做好重点项目前期准备和建设工作，确保按时保质地完成专项债申报工作。

2、拓展融资渠道

积极鼓励金融机构提供配套融资支持，智慧城市项目可以采取“专项债+市场化融资”组合拳的方式融资；提高各类社会资本参与智慧城市项目的热情，有效解决政府投资项目资金压力，保障项目的可落地性。

3、部门做好配合

智慧城市项目涉及较多领域，不同领域项目所对应主管部门不同，为确保项目顺利完成申报实施，需加强与归属部门的沟通。

四

部分发行案例

建设内容：该项目建设云计算数据中心2座，分别位于威县规划展馆和威县双创园内，改造面积平方米，数据中心内设置有机房、配电间、检修间、大屏展示区等，安装传输设备、分析运算设备、显示设备及按存储30天计算的存储设备；在县城建成区和17个乡、镇、区建设监控系统，共计安装红外高清摄像头个，安装监控杆根，购置交换机、硬盘等台（套），敷设光缆公里。建设智慧交通、智慧公共安全、智慧城管、智慧政务、智慧社区、智慧供暖、智慧照明、智慧医疗、智慧教育、智慧物流、智慧景区旅游、智慧金融、智慧电子商务、智慧农业、智慧产业园、智慧文化、智慧水务以及精准扶贫、党建、数字规划及多规合一、无线网格全覆盖、网格化管理等系统软件、硬件工程。

资金筹措计划：本项目总投资万元，其中资本金万元，占比20%；财政统筹资金万元，占比61%；通过发行政府债券融资万元，期限10年，占比19%。

收入来源：本项目在债券存续期内项目总收入为.5万元，收入来源为服务性收入，主要包括：

（1）智慧城管体系：智慧停车收入；智慧灯杆广告收入。

（2）智慧水务体系：智能收费服务收入；管网检测服务收入。

（3）智慧农业服务收入。

（4）智慧旅游：全域旅游服务收入；智慧景区服务收入。

（5）智慧交通：电子公交站台LED屏广告收入；违章智能收费。

（6）智慧医疗体系服务收入。

（7）智慧社区服务收入。

案例二：石家庄市元氏县智慧城市提升项目

建设内容：智慧旅游工程项目及中心机房和指挥中心装修及配套建设工程、智慧城市云计算中心及大数据分析平台、智慧城管工程、智慧政务工程、融媒体项目、城市安全生命线工程、智慧城市公共信息平台。

资金筹措计划：元氏县智慧城市建设项目总体计划完成投资万元，政府预算内资金万元，占比20%，本项目拟申请政府专项债券万，占比80%，年拟申请专项债券资金万元，期限为5年。

收入来源：本项目在债券存续期内项目总收入为.63万元，主要包括对外数据服务维护和服务收入及土地出让收入。

案例三：聊城市莘县新型智慧城市建设项目

建设内容：数据中台（即：城市运营指挥中心）、数字政务管理系统、数字社会治理系统、数字民生服务系统、数字经济支撑系统及购置主要运营及配套设备和软件系统17套。

资金筹措计划：莘县新型智慧城市建设项目总投资0万元，其中项目资本金万元，占比50%；拟申请政府专项债券万元，占比50%。年计划申请债券资金万元，期限为20年。

收入来源：本项目在债券存续期内项目总收入为.67万元，主要收入来源如下：

（1）智慧交通项目：电子警察收入；智慧停车项目收入。

（2）智慧物流服务:电子商务平台收入；电子物流平台收入。

（3）网络数据（特别是三维地理地图及数据库）支持服务收入。

（4）智慧医疗服务收入。

（5）智慧教育服务收入。

（6）智慧路灯收入。

（7）智慧公交电子牌收入。