聊城市公共资源交易中心以“互联网+公共资源交易”为主要工作抓手，在日常工作中精心布局“提升服务水平、完善系统建设、推进一体化进程”三大主线，提升交易效率，规范交易行为，遏制交易腐败。现将中心详细情况汇报如下：

一、机构设置

聊城市公共资源交易中心于年12月31日批准成立，是隶属于聊城市政务服务中心管理办公室的副县级公益一类事业单位，内设综合科、信息技术科、建设工程交易科、政府采购科、土地及矿产交易科、产权交易科6个科室，编制31名。中心场所面积平方米，充分利用政务服务中心现有场地，高标准建设了两大功能区，其中：三楼为前厅后场式的开标服务大厅，四楼为对外封闭的评标大厅，设置了不同规模、不同功能的6个开标室和10个评标室，同时安装了电子门禁、指纹与身份证识别、音视频监控、液晶电视墙、LED大屏等电子设施，实现了公共资源交易事项全方位、全时段电子监控。

二、年度交易工作业绩

年1-11月份，中心共完成交易项目个，成交总额.3亿元，其中政府采购及建设工程类项目节约资金15.5亿元、节支率2.32%；土地及产权交易增加收入4.5亿元，溢出率10.38%。预计年，中心共完成交易项目余项，成交总额亿元，节约资金16亿元，增加收入5亿元。

三、业务管理与创新

（一）围绕便民利企，提升服务水平。一是针对场地紧张问题，进行场地改造，提高交易效率。对原有交易场所进行改造，新增一个开标室、两个评标室，建立“六开十评”新格局，增加项目进场容纳量，提升交易效率。同时建设了便民服务区，配备公用电脑、高拍仪等设备，方便群众自主办理诚信入库、投标报名等业务。二是针对不规范交易问题，加强制度建设，健全运行机制。汇总编制了《制度汇编》及《法律法规汇编》，制定了《招标采购不当行为通报制度》《进场交易项目巡查制度》等制度措施，加强对进场交易各方主体行为规范和监督，强化了制度在提升服务水平、规范进场交易等方面的约束刚性。同时，依据各科室业务特点，印发了各类业务服务手册余份，一次性告知群众办事流程、所需材料、服务标准等内容，避免群众多跑腿。三是针对提升服务标准问题，注重人才培养，提升业务水平。坚持自主学习与外出学习相结合，先后组织10余次内部专题业务学习会，20余次专题业务培训会，4轮次业务人员政府采购87号令专题培训。同时，各科室根据业务情况自主选择省内、国内对标单位，分别赴滨州、济宁等省内公共资源交易中心及焦作、成都等省外交易中心进行考察学习。年内所有工作人员至少轮训一遍，学习成果限时转化，不仅提升了业务水平，拓展了专业视野，而且为打造先进优秀交易平台打下坚实基础。四是针对投标成本高问题，降低投标成本，增强群众获得感。在降低人力成本方面，全部交易项目实现了网上报名，潜在投标人不用到达办公现场即可完成项目报名；在降低招标文件下载费用方面，经过与代理公司多轮协商，将招标文件下载费用由至不等，统一下调为元；在降低标书制作费方面，建设工程项目实现“无纸化”操作，投标光盘代替厚厚的标书，平均为投标人节省标书打印费用元左右。以上举措极大地便利了投标企业，实现了项目减负。

（二）围绕预防腐败，完善系统建设。一是坚持“可公开尽公开”的原则，改进网站的信息公开页面，扩大公开内容。在依法公开招投标项目信息、中标结果信息、违规交易信息等方面基础上，重新设计企业诚信库，除按规定属涉密信息以外，所有入库信息对社会公开，并在全省首例实现企业诚信库、保证金缴纳及退付、项目经理人解锁三公开。二是坚持“应进必进”的原则，除建设工程、政府采购、国有土地交易、产权交易等基本交易类型外，增加了医疗板块、其他板块，实现了医疗器械、国有资金购置等项目进场交易。三是全省范围内创造性设计开发了防泄密投标信息查看界面。即系统无法获取详细报名情况，只有在开标前半小时，代理机构方可解密报名名单。这样以来，既能在合理安排开评标场地的基础上，防止项目名单泄漏，又能及时掌握交易项目特别是市属重点项目能否正常进行。四是推行了交易项目技术暗标错位评审。通过统一规定格式制作技术文件、评审前打乱重排、评审后自动整合对应企业等手段，保障专家独立评审权利，消除了某些投标人采用不正当手段甚至商业贿赂谋取中标的行为，避免了暗箱操作等违规违纪问题的发生。五是积极推进远程异地评标进程。为进一步提升异地专家评审效率，确保评标工作的独立性，今年10月份，中心与日照、潍坊两地公共资源交易中心签订了远程异地评标战略协议，下步我市项目抽取日照、潍坊两地的专家，即可在当地交易中心完成独立评审，有效遏制了干扰专家评审的行为，节约了评标成本。另外，中心注重系统微设计，固化评标流程，专家评审实现“傻瓜式操作”，并为中标通知书加上，轻轻一扫即可辨别真伪，提升了系统操作的便捷性并从根本上防范了中标通知书造假行为。

（三）围绕规范交易，推进一体化进程。一是加强对县级公共资源交易平台的考核。依据《全市落实党风廉政建设主体责任考核办法》，制定详细的考核方案，对县级平台公共资源交易平台规范交易等情况进行考核，在年度中期召开了半年工作推进会，督查各县严标准高要求推进县级公共资源交易改革工作。二是加强对县级平台的业务指导。依据《山东省公共资源交易平台管理暂行办法》的规定，对县级公共资源交易平台在场地建设、制度建设、系统建设及规范交易等方面进行业务指导。年内应县级平台要求，共安排技术人员、业务骨干赴各县开展专项指导20余次。三是积极推进县级平台信息化建设。协助各县平台与软件公司、合作银行等开展商务谈判，努力降低系统建设成本。截至目前，各县交易监控、门户网站及交易数据均已实现与市级平台的实时对接。

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