时间:2018-6-5来源:本站原创 作者:佚名 点击: 61 次

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日前,我省公布了《关于加快学前教育改革发展的意见》(以下简称《意见》),将学前教育发展情况纳入新型城镇化考核。

-年,我省将完善幼儿园配建标准,每-人口设置一所6个班以上的幼儿园,每年新建、改扩建幼儿园所以上,每年新增幼儿学位50万个以上。

同时,实施公费师范生乡村幼儿教师培养计划,-年每年招收名公费师范生,为乡镇中心幼儿园培养高层次幼儿教师。

核定公办幼儿园教师编制,重点保障各级政府、教育部门举办的实验幼儿园、乡镇(街道)中心幼儿园、公办学校附属幼儿园纳入机构编制管理。

-年,全省每年新建、改扩建幼儿园所以上

-年,我省将进一步扩增普惠性学前教育资源总量,每年新建、改扩建幼儿园所以上,每年新增幼儿学位50万个以上。

提高城镇居住区配套幼儿园的配建标准,每-人口设置一所6个班以上的幼儿园。规模不足人口的居住区,规划部门应进行区域统筹,合理规划幼儿园配建项目。

网络配图

居住区配套幼儿园应优先办成公办幼儿园,条件不具备的可由教育行政主管部门通过招标方式按照约定条件无偿委托公办幼儿园、学前教育专业机构、社会团体、民办幼教集团等举办成资产国有的普惠性民办幼儿园。

老旧城区、棚户区改造、插建居住区楼盘要充分考虑幼儿学位需求和教育承载力,按照标准补建、配建幼儿园。

学校布局调整闲置校舍、居住区公共服务设施等公共资源,要优先改建为幼儿园。

按照“一园一案”原则对城镇居住区配套幼儿园进行全面整改,对规划不足、应建未建、未按规定建设或移交、没有办成公办幼儿园或普惠性民办幼儿园的,年年底前要全部整改到位。

把农村幼儿园建设纳入乡村振兴战略和美丽乡村建设体系,按照“大村独办、小村联办”原则,加快农村社区幼儿园建设,优先利用中小学闲置校舍改建幼儿园,或在小学附设幼儿园。

各市要制定普惠性民办幼儿园认定办法,以县(市、区)为单位逐年认定一批普惠性民办幼儿园,到年,普惠性民办幼儿园达到民办幼儿园总数的50%以上。

认定通过的普惠性民办幼儿园名单,由县(市、区)教育行政主管部门向社会公布,并统一标识。各级按照普惠性民办幼儿园的类别、办园条件、保教质量等,通过生均财政补贴、购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师、培训教师、教研指导等方式,支持普惠性民办幼儿园发展。

据了解,目前,聊城正实施第三期学前教育三年行动计划,推行民办公助,年计划新建、改扩建幼儿园所。其中,东昌府区第三期学前教育三年行动计划安排的30个城区幼儿园项目今年要全部开工。

核定公办幼儿园编制,建立公办园编制动态管理制度

幼儿教师数量不足、素质不高、工资待遇偏低,特别是公办幼儿园机构及人员编制不落实,是长期制约学前教育持续健康发展的瓶颈问题。

网络配图

具体表现在以下两个方面:一是没户口。全省公办幼儿园共计所,具有独立法人事业单位资格、纳入事业单位机构管理的只有所,仅占12%。由于没有“户口”,绝大多数幼儿园无法核定幼儿教师编制,不能补充在编教师。

二是少编制。虽然我省年就出台了幼儿教师编制标准,但受编制总量等因素影响,没能全面核定公办教师编制、补充在编幼儿教师。目前,全省共有在编幼儿教师人,占公办幼儿园教师的21.13%,占全部幼儿园教师的11.33%。这些公办幼儿园在编教师,大多数是挤占中小学校教师的编制,不但他们的职称评定、晋升等得不到有效保障,也对义务教育带来很大冲击。

《意见》提出,完善公办幼儿园编制人员管理。各级机构编制部门按规定审批设立公办幼儿园,重点保障各级政府、教育部门举办的实验幼儿园、乡镇(街道)中心幼儿园、公办学校附属幼儿园纳入机构编制管理。年,按照公办幼儿园编制标准,核定公办幼儿园编制,充分挖掘现有编制资源,新增编制首先从改革管理、精简收回等待分配编制中调剂解决;现有编制总量内确实无法满足的市、县(市、区),可对实验幼儿园、乡镇(街道)中心幼儿园、公办学校附属幼儿园等公益二类幼儿园,探索实行人员控制总量备案管理,参照公办幼儿园编制标准确定人员控制总量,按照《山东省实行人员控制总量备案管理的事业单位人事管理办法(试行)》(鲁人社发〔〕53号)进行管理。

建立公办幼儿园编制(人员控制总量)动态管理制度,及时为公办幼儿园补充教师,并对核编及编制使用情况进行监督检查。

每年招名公费师范生,为乡镇中心幼儿园培养高层次幼师

为加强幼师队伍建设,我省实施公费师范生乡村幼儿教师培养计划,-年每年招收名公费师范生,为乡镇中心幼儿园培养高层次幼儿教师。鼓励支持优秀男生报考学前教育专业。落实到财政困难县乡镇公办农村幼儿园任教的高校毕业生学费代偿制度。

严格教师准入制度,新聘幼儿园教师必须具备教师资格,到年,基本实现幼儿教师全员持证上岗。

提升幼儿教师学历层次和专业化水平,新进教师一般要具备专科及以上学历,到年,专科及以上幼儿教师比例要达到80%以上。

我省将继续实施师范类学前教育专业初中起点五年制专科和七年制本科贯通培养,鼓励师范类(高等)院校在校生辅修学前教育第二专业。

健全幼儿教师待遇保障机制。研究制定幼儿园教师岗位设置结构比例指导标准,在职称评审中,对幼儿教师实行单独分组评审。幼儿园须严格按照有关法律法规规定,与聘用教职工签订聘用合同或劳动合同。按规定为乡镇的农村公办幼儿园正式工作人员落实乡镇工作补贴政策。

用人单位依法保障公办幼儿园未纳入正式职工管理人员和农村集体办、企业办、民办幼儿园教师工资发放,其平均工资不得低于本地区城镇职工平均工资水平,并按规定参加职工社会保险,足额缴纳“五险一金”。

■来源:聊城头条(liaochengwanbao)记者刘敏

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刘敏

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