(记者魏然梁旭日蒋兴坤廉卫东)“反腐败斗争取得压倒性胜利”——年12月13日召开的中央政治局会议，对我国反腐败斗争形势作出重大判断。

与全国一样，年山东各级纪检监察机关一刻不停歇地推动全面从严治党向纵深发展，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

1月11日至16日，大众日报接连刊发一组5篇报道，从深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，集中整治形式主义官僚主义，巡视利剑作用更加彰显，推进不敢腐、不能腐、不想腐等5个方面，全面回顾年山东正风肃纪反腐的铿锵足迹。

■系列报道之一

聚焦重点发力护航脱贫攻坚

山东持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理

坚决打赢脱贫攻坚战，是党对人民的庄严承诺，是必须完成的政治任务。年以来，山东各级纪检监察机关认真贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要指示批示精神，紧盯扶贫领域腐败和作风问题，强化监督执纪问责和监督调查处置，持续深化专项治理，为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律和作风保障。

截至年11月，山东各级纪检监察机关共查处扶贫领域不正之风和腐败问题件，处理人，党纪政务处分人，移送司法机关人，问责人。

提高政治站位，上下联动层层压实责任

省委高度重视，坚决把责任扛起来。省委常委会会议研究通过扶贫领域腐败和作风突出问题专项治理工作方案。“扶贫资金、民生资金、专项资金一分都不能贪占挪用”，省委书记刘家义多次对扶贫领域监督执纪问责工作作出批示，要求把整治和查处扶贫领域的不正之风和腐败问题作为重点，持续抓下去。他还深入所联系的贫困县，调查了解情况，当面指出问题。

纪检监察机关主动担当，强化监督执纪问责。把专项治理作为重要政治任务，仅全省面上4个月集中专项治理阶段，组织各种形式察访次，发现问题线索条;共查处扶贫领域腐败和作风问题件，处理人，党纪政务处分人，移送司法机关81人，问责人。威海市纪委不打招呼，对67个贫困村涉及的56个扶贫产业项目突击察访，走访贫困群众多户，发现面上问题5项，涉及问题线索20条。

各级各部门严格落实监管责任。县乡基层是查处“微腐败”的主战场，目前各级普遍实行“对账式”“菜单式”排查，聚焦精准识别、资金管理、工作作风等方面，建立隐患排查清单。民政、住建、教育、卫生等省直有关职能部门，既深入查摆自身存在问题，又指导下级相关部门开展自查自纠，形成上下联动、整体推进的工作格局。

动员千遍，不如问责一次。对职能部门监管职责履行不到位，该发现的问题没有发现，发现问题后不处置不整改的，一律严肃问责。截至去年11月，全省共问责扶贫领域失职失责人员人，其中组织处理人，党纪政务处分人，以严肃问责倒逼责任落实。

聚焦精准监督，严查扶贫领域腐败问题

吃拿卡要、贪污挪用、截留私分……针对扶贫领域出现的这些腐败问题，各级纪检监察机关坚持问题导向，认真履行监督首要职责，持续开展专项整治行动，对扶贫领域违纪违法问题发现一起、查处一起。

实行重点督导，密织监督网络。“去年我们分两批集中交办条问题线索，查实条，处理人，其中党纪政务处分人，移送司法机关19人，问责98人”。省纪委监委党风政风监督室副主任庄斌介绍，交办的这两批问题线索查实率都在70%以上，得益于省纪委常委联系脱贫攻坚重点县(市、区)制度。省纪委常委不定期深入脱贫攻坚一线检查督导，当面向党委、纪委主要负责人交办问题，提出要求。同时，全省各级纪检监察机关组织各种形式察访，直奔基层、直插现场，对部分可疑问题杀“回马枪”，锁定问题线索，固定证据链条，发现问题线索条。

借力科技手段，拓宽监督渠道。各级纪检监察机关在深入一线监督的同时，还借力互联网+、大数据手段。省纪委在互联网门户网站开设“扶贫领域腐败和作风问题”举报专区，充分运用“”举报电话、网络举报邮箱以及扶贫领域24小时专线举报电话，广泛发现问题线索。德州市充分利用民生资金监管平台，通过建立民生资金发放信息数据库，将扶贫项目补贴、农村低保、城市低保等各类扶贫数据在平台进行有机融合，实现信息公开、查询、投诉处理、数据分析等功能，进一步深化“互联网+精准扶贫监督”。寿光市研发“阳光三农”综合信息管理监督系统，建立阳光扶贫、涉农惠农资金、农村“三资”、信息比对四大数据库，对扶贫领域、涉农惠农资金发放等异常信息自动预警。

巡视巡察联动，提升监督实效。十一届省委前两轮巡视，对20个省定脱贫攻坚重点县(市、区)进行全覆盖巡视，聚焦扶贫领域贪污侵占、虚报冒领、优亲厚友和弄虚作假、工作不实等腐败和作风问题开展专项巡视。年市县巡察机构优先安排对乡镇(街道)、村居(社区)的扶贫领域巡察，发现扶贫领域腐败问题线索条，亮剑基层“微腐败”。潍坊市对涉及脱贫攻坚领域的28个市直部门、16个镇(街)，12个县(市、区)对78个县直部门、59个镇(街)开展了巡察，移交问题线索条，立案69人，党纪政务处分63人。

坚持从严执纪，亮剑扶贫领域形式主义、官僚主义

开展扶贫工作脱离实际、对扶贫项目监管不力，严肃查处!时任广饶县畜牧局业务股股长李健壮和党组副书记、主任科员孙云会分别受到党内严重警告处分，时任县畜牧局党组书记、局长高伟受到党内警告处分。

这是年3月山东省纪委首次通报曝光的一起扶贫领域形式主义、官僚主义的典型案例，彰显了山东纪检监察机关对扶贫领域作风问题从严执纪的坚定决心，形成了强大震慑。

年是中央确定的脱贫攻坚作风建设年，山东各级纪检监察机关重点查处落实脱贫攻坚决策部署搞变通、打折扣，甚至弄虚作假、欺上瞒下，搞数字脱贫、虚假脱贫;工作作风粗暴、故意刁难;政策制定缺乏调查研究，脱离实际，不接地气，缺乏针对性和可操作性;贫困人口识别不精准，动态调整不及时，退出审核不严格;局限于“走访式”“慰问式”“救济式”扶贫，长效扶贫力度不够等问题。

“当前脱贫攻坚进入啃硬骨头、攻坚拔寨的关键期和冲刺期。下一步，我们将继续把铁的纪律挺在前面，在精准发现上下功夫，在严查快办上发力，在严肃问责上较真，坚决扫清扶贫路上的‘拦路虎’，确保中央的扶贫好政策落地生根、惠及群众。”省纪委副书记、省监委副主任孙丰华表示。

■系列报道之二

主动出击重心下沉

深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”

“山东省纪检监察机关在扫黑除恶专项斗争中政治站位高，深挖彻查‘保护伞’和执纪问责力度大、效果好……”中央扫黑除恶专项工作督导组对山东工作充分肯定的背后，是一份出色的成绩单:

扫黑除恶专项斗争开展以来，山东各级纪检监察机关牢牢把握政治机关职责定位，持续强化监督执纪监察，严肃查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，截至年11月，全省各级纪检监察机关累计查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题起、人，其中“保护伞”起、人，通报曝光典型案例起，涉及人。

既当“先锋”又当“督军”

“冠县公安局刑警大队原大队长陈利民、原一中队指导员刘西潮徇私枉法、玩忽职守为黑恶势力充当‘保护伞’……”年3月2日，春节后上班第一周，省纪委监委就公开通报3起基层党员干部充当黑恶势力“保护伞”典型问题，在全省引起强烈反响。

“我们紧紧围绕群众身边的涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力‘保护伞’和工作推动不力三方面突出问题，加大查处力度。”省纪委监委党风政风监督室副主任庄斌介绍，在具体工作中，纪检监察机关既当“先锋”，全力以赴、严惩严治，又当“督军”，加强督促检查、层层传导压力，在全省形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

年4月，省纪委监委组成专项督导组赴临沂、泰安，当面反馈两市工作中存在的问题。针对各市工作不平衡问题，省纪委监委专门拿出时间，约谈了17市纪委监委主要负责同志，各市也普遍约谈县(市、区)纪委监委主要负责人。督促国土、住建、交通等黑恶势力易发多发行业和领域认真开展专项治理，严肃查处一批系统性的串案窝案。此后，省纪委监委组建11个督导组分两批对各市和省扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位进行检查，进一步夯实责任。

线索理得“清”案件查处“严”

全省纪检监察机关既通过信访举报、梳理排查等方式查找问题线索，又主动与政法机关、信访部门对接会商，建立问题线索移送和查办结果反馈机制。对公安机关在办的涉黑涉恶案件，纪检监察机关及时介入、同步立案、同步调查。同时，对公安机关过去两年侦破的涉黑涉恶违法犯罪案件逐案过筛，全面梳理排查党员干部涉黑涉恶腐败特别是充当“保护伞”问题线索。截至年11月，累计梳理发现问题线索件，已立案件、人。

对于群众反映强烈的典型问题，省纪委监委采取提级直办或重点督办等方式从严从快查处。省纪委监委对聊城市吴学占黑社会性质组织背后“保护伞”问题进行提级直办，医院院长张汝胜采取留置措施。截至年11月，省纪委监委直接筛查梳理涉黑涉恶腐败问题线索件，分3批进行了集中交办。

年6月4日，省纪委一则通报引发强烈反响:因放任纵容村霸恶势力横行乡里、危害一方，平阴县委、县政府和相关部门单位14名党员干部被问责，其中包括平阴县前后三任县委书记。

在查处涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力“保护伞”的同时，全省各级纪检监察机关严肃查处在扫黑除恶专项斗争中存在的形式主义、官僚主义问题，并注重将涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”问题同一般性侵害群众利益行为、作风不深不实、普通工作失误等严格区别开来，不凑数、不拔高、不降格，做到不枉不纵。

猛药去疴“打伞”培根固本“强基”

在年查处的涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题中，烟台朱永君案无疑是一起典型案件。该案涉及党员干部多、行业领域广，涉黑组织长期把持基层政权，性质极为恶劣，危害极为严重。“从深层次上折射出少数地方和部门党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软……”省纪委在案件通报中指出。

“查处朱永君案后，我们举一反三，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，开展了村、城市社区‘两委’换届选举‘回头看’，加强村级规范化建设，进一步巩固党的执政基础。”烟台市纪委监委有关负责人介绍。

全省各级纪检监察机